FRAUDE IBI??, en la provincia de Cádiz (11520)

Buenas tardes mi consulta es la siguiente:
Conozco en rota una familia con un negocio en su casa, mas concretamente una guarderia concertada por la junta de andalucia, que empezó siendo un chalet de 80 m2, hicieron una reforma para construir la vivvienda arriba y el negocio de la guarderia en la planta baja. Pues resulta que no tienen declarado el montante total de la vivienda actual es decir guardería planta baja y vivienda planta alta, ya que la concertacion de la guardería con la junta fue antes de hacer la vivienda arriba, y pagan solo el ibi como vivienda de 80 m2, yo considero que es un fraude , ya que habemos muchos que hemos hecho reformas y ampliado la vivienda y actualmente nos ha incrementado el ibi.
Quería saber si esto es denunciable y donde debo de dirigirme
Gracias y un saludo
P.D. en esta situación llevan mas de diez años